Reporte de investigación 141. El Salario Mínimo frente al Salario Contractual (Neoliberalismo recargado) 2025-2030 ¿Quién no paga los incrementos al salario mínimo en México?

Compactación Salarial y Crisis de Ingreso

Reporte Especial de Investigación Segunda Parte

Elaboro: David Lozano Tovar, Aline Lozano Neri, Javier Lozano Tovar, María Guadalupe Zavala Silva, Luis Lozano Arredondo, Paola A. Lozano Neri, Luis M. Lozano Tovar.

Noviembre de 2025

Introducción

El propósito de esta investigación es contrarrestar el deterioro de los niveles salariales, superar la inercia generada por los límites establecidos y prevenir la compactación salarial derivada del acelerado incremento del Salario Mínimo General (SMG) en comparación con el estancamiento de los salarios contemplados en los contratos.

La necesidad de la recuperación y mejora del salario contractual (2025-2030)

La necesidad de la recuperación de los salarios contractuales que garantice que dichos salarios no solo superen los incrementos del salario mínimo, sino que recuperen el poder adquisitivo histórico (referencia 1976) y aseguren una vida digna para los trabajadores universitarios y sus familias, tomando como meta el costo de la Canasta Alimenticia Recomendable (CAR) calculada por el CAM-UNAM.

La urgencia de la actualización de los salarios contractuales, por convenio a nivel nacional.

La necesidad urgente de contrarrestar el deterioro histórico de los niveles salariales contractuales y superar la inercia generada por los límites impuestos a los incrementos. Históricamente, el poder adquisitivo de los salarios se ha visto erosionado, razón por la cual debe ser un objetivo General el implementar una política de recuperación que no solamente garantice que los salarios contractuales superen los incrementos del Salario Mínimo General (SMG), sino que también recuperen el poder adquisitivo perdido desde 1976 y aseguren una vida digna para los trabajadores y sus familias.

Para lograrlo, se establece como meta alcanzar el costo de la Canasta Alimenticia Recomendable (CAR) calculada por el CAM-UNAM.

Análisis de la Situación Actual: Compactación y Deterioro (Diagnóstico 2025-2026)

De acuerdo con el informe del CAM-UNAM (septiembre 2025) y el análisis del salario tabular STUNAM 2026, la estructura salarial del sector público y universitario enfrenta una situación crítica, caracterizada por la intensificación de la compactación salarial y la insuficiencia de los ingresos.

La Dinámica de la Compactación Salarial producto de la política económica neoliberal afecto y fue la principal amenaza a la estructura salarial es el desequilibrio entre el crecimiento del SMG y los aumentos contractuales:

a) Crecimiento Desigual: Mientras el SMG ha registrado incrementos anuales agresivos, oscilando entre el 15% y el 22% en los dos últimos gobiernos, los salarios contractuales han permanecido estancados, aumentando únicamente entre el 4% y el 5%, creando una brecha mayor en el deterioro de todos los trabajadores a nivel nacional.

b) Aumento de la Brecha: Esta dinámica ha incrementado significativamente la brecha salarial al absorber los niveles tabulares más bajos del sector formal y sindicalizado, también de aquellos trabajadores que se encuentran contratados mediante convenio y otras formas.

c) Riesgo de Ilegalidad: La tendencia actual proyecta que, para el año 2026, los niveles salariales más bajos en diversos centros de trabajo en el país se situarán por debajo del mínimo legal establecido, creando en los hechos un retroceso histórico mayor que a la caída de los años 70´s.

Pérdida de Poder Adquisitivo e Insuficiencia de Ingreso

La disparidad en los aumentos ha provocado una severa pérdida del poder adquisitivo y pone en riesgo la estructura de reconocimiento a la especialización de los trabajadores en cada una de las áreas de trabajo de las diversas secretarias del Estado mexicano, elemento que no se quiere reconocer por el oficialismo y economistas rezagados del neoliberalismo:

a) Rezago Estructural: Si se mantiene la tendencia actual de aumentos contractuales del 5.7% anual frente a los aumentos agresivos al mínimo, se proyecta que un gran número de categorías universitarias quedarán rezagadas para 2030, perdiendo la justificación de reconocimiento a su especialización.

b) Salarios Insuficientes: Los salarios vigentes resultan insuficientes para cubrir las necesidades básicas de una familia de cuatro integrantes, tanto bajo métricas oficiales como, de manera más marcada, bajo el estándar de la CAR.

 De cuanto estamos hablando de incremento real para recuperar el Salario Mínimo de diciembre de 1976 y de su capacidad de compra en 2025[1].

Para finales de 1976 (específicamente a partir de octubre, tras la devaluación del peso), el salario mínimo general para México era $82.74 pesos diarios:

1.- En Viejos Pesos el Salario Mínimo General era de $82.74 pesos diarios.

El Salario Mínimo General tendría que ser Hoy en términos de la capacidad adquisitiva de $827.40 [2] /[3] . En 1976 un salario mínimo en el inicio formal del neoliberalismo alcanzaba para comprar 414 piezas de pan (bolillo). Gráfica 1

Gráfica 1

Para el 1º de diciembre de 2025 solamente alcanza para 112 piezas de pan (bolillo) lo que muestra que no se ha recuperado la capacidad adquisitiva como debería. Gráfica 2

Gráfica 2

 2. Precio del Pan (Bolillo) en diciembre de 1976 frente al precio del bolillo de 2025

El precio del “pan blanco” (bolillo o telera) era un precio accesible para la población, hoy ya no lo es. En Viejos Pesos $0.20 por pieza de pan (bolillo).

En el año 2025 el precio del bolillo es de $2.50 por pieza de pan (bolillo). Solamente se pueden comprar 112 piezas actualmente.

La capacidad de compra del Salario Contractual en 1976 del trabajador del rango más bajo (Nivel 1) del sector público en 1976.

En 1976, el gobierno federal reestructuró su tabulador reduciéndolo a 17 niveles. El sueldo base mensual más bajo (para puestos como auxiliar de intendencia, mozo, o auxiliar administrativo nivel 1) se situaba ligeramente por encima del salario mínimo general.

El monto del Salario mínimo Contractual mensual establecido a nivel federal (Viejos Pesos), era de $2,600.00 y $3,000.00. [4]

Equivalente en el año 2025 en Nuevos Pesos seria de $32,500.00 y $37,500.00 pesos actuales al mes. Lo que le permitía comprar entre 13,000 piezas de pan y 15,000 piezas de pan.

¿Cuántos trabajadores tenían un ingreso mayor del Salario Mínimo General en 1976?

De acuerdo con la plantilla laboral del sector público federal por nivel de los trabajadores por rango y nivel de 1976, los registros de la FSTSE (Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado) y censos de la época nos permiten mostrar la proporción:

El Total de Empleados Públicos Federales (1976): Aproximadamente 800,000 a 1,000,000 de trabajadores (Sector Central y Paraestatal).

Los trabajadores en el Nivel Más Bajo: Históricamente, la base operativa (niveles 1 al 5) representaba cerca del 60% al 65% de la plantilla.

Se estima que entre 500,000 y 600,000 trabajadores se encontraban en este rango salarial bajo (ganando menos de $10,000 viejos pesos y beneficiándose del aumento del 23%).

Contexto Nacional: Dispersión y Desequilibrio (Datos 2025)

El panorama nacional de incrementos contractuales es disperso, con negociaciones clave cerrando en rangos bajos (ejemplos. Sindicato Nacional de SNTSS, Volkswagen y General Motors), confirmando que los aumentos contractuales son significativamente menores que el aumento al SMG.

a) Trabajadores con Salario Mínimo: El aumento al SMG ($278.80 diarios) en 2025 benefició directamente a 9 millones de trabajadores. No obstante, cerca del 47% de los trabajadores en México cobra un salario mínimo, y otro 36% recibe ingresos de entre uno y dos salarios mínimos.

b) Incumplimiento Empresarial: Una gran parte de las empresas no paga el incremento completo del 12% al salario mínimo. Este incumplimiento se concentra principalmente en las Microempresas (0 a 10 trabajadores), que constituyen el 5% de las unidades económicas.

De acuerdo con el informe analítico del CAM-UNAM (septiembre 2025) y el documento sobre el salario tabular STUNAM 2026, la situación actual es crítica:

a) Compactación Salarial: El crecimiento anual del Salario Mínimo General (SMG) ha oscilado entre el 15% y el 22%, mientras que los salarios contractuales han aumentado únicamente entre el 4% y el 5%. Esta dinámica ha aumentado significativamente la brecha salarial entre el SMG y los salarios contractuales. Se prevé que para el año 2026, los niveles salariales más bajos en cada centro de trabajo se sitúen por debajo del mínimo legal establecido.

b) Pérdida de Poder Adquisitivo: Para el año 2030, si se mantiene la tendencia actual (aumentos del 5.7% anual vs aumentos agresivos al mínimo), un gran número de categorías universitarias quedarán rezagadas, perdiendo la estructura de reconocimiento a la especialización. A nivel nacional debe de existir un programa de reconocimiento en las entidades Federales.

c) Insuficiencia: Los salarios actuales son insuficientes para cubrir las necesidades familiares de cuatro integrantes, ni siquiera bajo métricas oficiales, mucho menos bajo el estándar de la CAR.

Cambios en los Ejes de la Propuesta Económica

Incremento Salarial de Emergencia y Programa Multianual Para evitar que los salarios contractuales sean rebasados por el mínimo y para recuperar lo perdido:

1. Eliminación de la contractura Salarial Nacional (Topes Salariales): Se propone rechazar el tope del 12% o cifras inferiores (como el 4% directo) que dictan la política gubernamental y patronal. La demanda base para el SMG en 2026 es de un 30% de aumento ($362.44 diarios). Los salarios contractuales deben tener un tratamiento proporcional que reconozca su nivel de especialización.

2. Aumento Anual Sostenido del 13.30%: De acuerdo con el análisis del CAM para igualar el bienestar a 2.5 canastas básicas en 2030, se requiere un incremento anual promedio del 13.30% a los salarios contractuales de la UNAM. Esto permitiría una recuperación real frente a la inflación y el alza del SMG.

3. Recuperación de Diferenciales: Establecer un programa multianual para recuperar las distancias relativas que existían en 2016 entre los salarios mínimos y los contractuales, evitando que el personal especializado gane igual que el personal de ingreso básico.

Necesaria Modernización y Reestructuración del Tabulador Para corregir las inequidades internas y la falta de competitividad:

a) Inversión Estratégica Directa: Se propone una inversión anual sucesiva de 145,900 millones de pesos (del 2026 al 2030), sumando un total de 729,500 millones de pesos al final del sexenio. Este monto no es un gasto, sino una inversión para actualizar los rangos y evitar la fuga de talento nacional.

b) Reclasificación de Rangos: Ajustar las categorías para que ningún trabajador universitario o del sector público perciba un salario tabular inferior al mínimo general legal, situación que pone en riesgo la operatividad institucional y genera conflictos laborales.

Recuperación de los Ejes de Protección Jurídica y Constitucional de todas las figuras de salarios e ingresos de cualquier trabajador

Para blindar los ingresos y prestaciones logrados:

1. Reforma al Artículo 31 Constitucional (Certeza Fiscal)

a) Propuesta: Adicionar un párrafo al Art. 31, Fracción IV de la Constitución para dar certeza jurídica a los convenios de colaboración administrativa y beneficios fiscales (como exenciones por previsión social).

b) Beneficio: Esto evitaría que interpretaciones cambiantes del SAT pongan en riesgo el ingreso neto de los trabajadores o generen créditos fiscales millonarios a las universidades. Se busca proteger prestaciones como vales de despensa y ayudas de material didáctico que ya están exentas por la LISR.

2. Anclaje Legal de los Salarios Profesionales

a) Reforma Legal: Establecer en la Ley Federal del Trabajo y leyes jurídico-administrativas la obligación de expresar los salarios contractuales, por profesionales y oficios como múltiplos de los salarios mínimos generales. Esto garantizaría que, si el mínimo sube, los contractuales suban automáticamente en la misma proporción para mantener la jerarquía salarial.

b) Resumen de Metas Financieras (Escenario 2030) ver tabla 1.

Tabla 1 Elaboración: Centro de Análisis Multidisciplinario de la UNAM. CAM-UNAM

 Falso que todos reciben el incremento a los salarios mínimos: No todos reciben el 12% de incremento al salario mínimo del año 2025

Promedio Nacional (Empresas Privadas): A nivel nacional, los incrementos nominales (antes de inflación) en empresas privadas de jurisdicción federal variaron significativamente mes a mes. Contrario a los promedios más bajos citados en los documentos de contexto, los datos oficiales del Banco de México para 2025 muestran promedios nominales más altos (ver tabla 2):

Tabla 2

Elaborado: CAM- Centro de Análisis Multidisciplinario-UNAM, Fuente: CONCANACO

La información más actualizada proviene del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) del INEGI, con la actualización de mayo de 2025, que incorpora los datos de los Censos Económicos 2024.

Total Nacional de Empresas (2025)

En mayo de 2025 se reportó en México un total de 6,097,675 unidades económicas (establecimientos) activas.

La gran mayoría de estas son microempresas. Utilizando la estratificación más reciente basada en el DENUE y los Censos Económicos 2024, la división por tamaño es la siguiente (ver gráficas 3,4, 5, 6, 7  y tabla 3).

  Gráficas 3,4,5 y 6

¿Quién no paga los incrementos al salario mínimo en México?

Gráfica 7

Tabla 3

 Estratificación Nacional (Porcentaje)

Los datos de los Censos Económicos 2024 (publicados en enero de 2025) confirman que México es un país donde predominan de forma abrumadora las unidades económicas de menor tamaño.

a) 95.5% son Microempresas (0 a 10 personas).

b) 4.3% son Pymes (Pequeñas y Medianas, de 11 a 250 personas).

c) 0.2% son Grandes (más de 250 personas).

A pesar de ser solo el 0.2% del total, las empresas grandes emplean al 29.3% del personal ocupado y generan el 43.5% de los ingresos totales.

Total de Empresas por Estado de la República

Sin embargo, aquí está el Top 10 de estados con el mayor número total de unidades económicas (negocios), según los datos más recientes del DENUE (ver tabla 4):

Tabla 4

 Elaborado: CAM- Centro de Análisis Multidisciplinario-UNAM, Fuente: INEGI 2025

Estadísticas de Trabajadores con Salario Mínimo (2025)

La información más cercana a tu solicitud se basa en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) y los análisis de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) para 2025:

A) Beneficiarios del Aumento 2025: Se estimó que el aumento al salario mínimo (fijado en $278.80 pesos diarios) benefició directamente a 9 millones de trabajadores en el país. De acuerdo a los registros en los cambios de percepciones registrados por el Sistema de Atención Tributario (SAT).

B) Porcentaje de Trabajadores: En México, se reporta que el 47% de los trabajadores cobran un salario mínimo.

C) Rango Bajo: Adicionalmente, alrededor del 36% de los trabajadores reciben ingresos de entre uno y dos salarios mínimos.

Contexto de las Empresas (Datos de los Censos Económicos)

Aunque no sabemos cuántas de ellas pagan el salario mínimo, sí sabemos que la economía mexicana se compone mayoritariamente de microempresas. Es en este sector donde se concentra la mayor parte de la población trabajadora con ingresos más bajos.

Según los datos de los Censos Económicos 2024 (publicados en 2025), la estructura empresarial del país es la siguiente:

a) Microempresas (0 a 10 personas): Componen el 5% del total de unidades económicas.

b) Empleo en Microempresas: Este sector emplea al 5% de todo el personal ocupado en el país.

Los datos indican que casi la mitad de la fuerza laboral del país (47%) recibe oficialmente esa remuneración, sin embargo, más de 15 millones no la reciben en su totalidad, y esta población se concentra principalmente en las microempresas, que son el 95.5% de todos los negocios en México.

Análisis por Entidad Federativa (Datos Fragmentados)

Los informes de la Secretaría del Trabajo (STPS) y análisis de CONASAMI sí ofrecen datos por estado, pero calculados como incrementos reales (es decir, ya descontando la inflación) y varían cada mes.

El comportamiento no es uniforme; un estado puede aparecer con altos incrementos un mes y bajos en otro, dependiendo de qué contratos se revisaron ese mes.

Reportes Destacados (Incremento Real)

Datos de agosto 2025. Un análisis de CONASAMI destacó las siguientes entidades por sus incrementos reales en revisiones contractuales (ver tabla 5):

 Tabla 5

Elaborado: CAM- Centro de Análisis Multidisciplinario-UNAM, Fuente: INEGI 2025

Datos de Otros Meses (Incremento Real)

Los informes mensuales de la STPS sobre el trabajo formal también identificaron a las entidades con los menores incrementos reales en diferentes periodos:

1. En septiembre 2025:
   1. Tamaulipas: 0.4%
   2. Oaxaca: 0.4%
   3. Durango: 0.3%
2. En abril 2025:
   1. Veracruz: 0.62%
   2. Guerrero: 1.2%
   3. Chiapas: 0.5% (Note cómo Chiapas tuvo un mes de alzas muy bajas y otro de alzas muy altas).

No existe un monto único de incremento por estado para 2025. El panorama fue muy disperso, con negociaciones clave en Puebla (Volkswagen) cerrando en 3.8% nominal, Guanajuato (General Motors) en 3.1% nominal directo (aunque el promedio total fue mayor), y la Ciudad de México (UNAM, sector público) logrando un 5% tabular y complementario tabular de 2.5%.

El inicio de un segundo momento del periodo neoliberal: el exterminio de los salarios contractuales, convenios y de otras formas mediante el nulo incremento salarial para su recuperación

La tendencia para 2026 es la intensificación de la compresión salarial. El rápido crecimiento del salario mínimo está absorbiendo los niveles salariales más bajos del sector formal y sindicalizado.

Mientras los aumentos contractuales sigan siendo significativamente menores que los aumentos del SMG (proyectado en 12%), los trabajadores en los primeros escalones de los tabuladores verán cómo el piso legal los sobrepasa, volviendo sus salarios contractuales obsoletos e insuficientes, como se proyecta que ocurrirá con los niveles más bajos de la UNAM.

Fuentes y referencias

 Informes y Documentos de Análisis Internos del CAM-UNAM

El cuerpo principal del documento y sus proyecciones se basan en análisis y reportes propios del Centro de Análisis Multidisciplinario (CAM-UNAM):

• Informe del CAM-UNAM (septiembre-2025): Base fundamental para el Diagnóstico de Compactación y Deterioro Salarial¹⁵.
• Documento sobre el Salario Tabular STUNAM 2026: Utilizado para ejemplificar la crisis salarial en el sector universitario y la proyección de que los salarios se situarán por debajo del mínimo legal¹⁶.
• Cálculo de la Canasta Alimenticia Recomendable (CAR): El estándar de vida digna y la meta de recuperación salarial (2.5 canastas básicas) se basa en esta métrica calculada por el CAM-UNAM¹⁷.
• Análisis del Requerimiento de Incremento del 13.30%: Porcentaje necesario para los salarios contractuales¹⁸.
• “Propuesta STUNAM con Exposición de Motivos”: Referida para justificar la necesidad de la Reforma al Artículo 31 Constitucional y proteger el “Ingreso Neto”¹⁹.

Para cualquier consulta visita o escribe al sitio web del Centro de Análisis Multidisciplinario

[1] / En 1993, México eliminó tres ceros a la moneda ($1,000 Viejos Pesos = $1 Nuevo Peso). Por ello, las cifras de 1976, al convertirlas a la moneda que usamos hoy, parecen extremadamente pequeñas, aunque en su momento $0.20 centavos tenían un poder adquisitivo real.

[2] / Nuevos Pesos $0.082 diarios (aprox. 8 centavos redondeados actuales).

[3] / Nota: Antes de octubre de 1976, el salario era menor (alrededor de $67.26 viejos pesos), pero se ajustó de emergencia debido a la crisis económica de ese año.

[4] / Dato Clave (Aumento de Emergencia): Debido a la inflación y devaluación, en septiembre de 1976 se otorgó un aumento de emergencia del 23% a todos los burócratas que ganaban menos de $10,000 viejos pesos mensuales. Esto significa que el salario base más bajo subió de aproximadamente $2,400 (antes de sep) a unos $2,900 – $3,000 para el cierre del año.